Comune di Fiesso d’Artico
Città Metropolitana di Venezia

PIANO TRIENNALE PER LA
PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE
2017-2019
(in attuazione dell’art. 1, c. 8 L. 190/2012)

Approvato con delibera di G.C. n. 4 del 26/01/2017

SOMMARIO
PREMESSA:	
ART. 1 Oggetto	
ART. 2 Analisi del contesto	
ART. 3 Responsabile della prevenzione della corruzione e referenti	
Art. 4 Settori e attività particolarmente esposti alla corruzione	
Art. 5 Misure per il trattamento del rischio	
ART. 6 Meccanismi di formazione, idonei a prevenire e gestire il rischio di corruzione	
ART. 7 Protocolli, procedure e meccanismi di attuazione e controllo delle decisioni, idonei a prevenire il rischio di corruzione	
ART. 8 Obblighi di trasparenza (flussi informativi)	
ART. 9 Compiti del Responsabile della prevenzione della corruzione	
ART. 10 Compiti dei dipendenti e dei Responsabili di Settore (flussi comunicativi)	
ART. 11 Rotazione del personale addetto e tutela delle segnalazioni	
ART. 12 Segnalazione di illeciti	
ART. 13 Astensione in caso di conflitto d'interesse	
ART. 14 Svolgimento di prestazioni extra ufficio	
ART. 15 Compiti del Nucleo di Valutazione (NdV)	
ART. 16 Recepimento dinamico modifiche legge n. 190/2012 e aggiornamenti del Piano	

PREMESSA:

L’articolo 41, comma 1 lettera b), del decreto legislativo 97/2016 (norma che ha modificato, tra l’altro, la legge “anticorruzione”) ha stabilito che il PNA costituisca “un atto di indirizzo” al quale i soggetti obbligati devono uniformare i loro piani triennali di prevenzione della corruzione.
Il 3 agosto 2016 con la deliberazione numero 831 l’ANAC ha approvato il Piano nazionale anticorruzione  2016 il quale approfondisce:
in primo luogo l’ambito soggettivo d’applicazione della disciplina anticorruzione, date le recenti modifiche normative, in particolare il nuovo articolo 2-bis del decreto legislativo 33/2013 (aggiunto dal decreto Foia);
la misura della rotazione, che nel PNA 2016 trova una più compiuta disciplina;
la tutela del dipendente che segnala illeciti (cd. Whistleblower), su cui l’Autorità ha adottato apposite Linee guida ed alle quali il PNA rinvia;
la trasparenza, oggetto di innovazioni apportate dal decreto 97/2016, per la quale vengono forniti nuovi indirizzi interpretativi, salvo il rinvio a successive Linee guida;
i codici di comportamento e le altre misure generali, oggetto di orientamenti dell’ANAC successivi all’adozione del PNA 2013, per i quali l’Autorità, pur confermando l’impostazione generale si riserva di intervenire anche ai fini di un maggior coordinamento.
Il nuovo PNA prevede, inoltre, una sezione dedicata ai piccoli comuni, identificati negli enti con un numero di abitanti inferiore a quindicimila in cui vi è un intendimento da parte dell’ANAC di  elaborare forme semplificate di gestione del rischio e semplificazione anche nell’assolvimento degli obblighi di amministrazione trasparente avendo rilevato in questi ambiti delle criticità. Tale sezione dedica paragrafi anche alla possibilità di gestire la prevenzione della corruzione in forma associata, in modo particolare sottolinea come le Unioni di comuni abbiano già svolto un ruolo di coordinamento nell’azione di prevenzione della corruzione. Si potrebbe in effetti prevedere la predisposizione di un unico piano di prevenzione della corruzione che distingua le  funzioni svolte direttamente dall’unione da quelle rimaste in capo ai singoli comuni. L’unione potrebbe altresì farsi carico, a prescindere dal conferimento della funzione di prevenzione della corruzione, dei seguenti adempimenti:
-	la formazione del personale di tutti i comuni dell’unione; 
l’analisi del contesto esterno per la predisposizione dei PTPC. Essa potrà svilupparsi 
in modo unitario considerando come riferimento l’intero territorio dell'unione ed essere svolta anche con il supporto tecnico e informativo della Prefettura competente, oltre che della provincia, in 
quanto ente territoriale di area vasta che esercita funzioni di assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali, ai sensi dell’art.1, commi 85, lett. d), e 88, l. 56/2014. Nel caso di comuni ricadenti in città metropolitane, tali enti potranno fornire il necessario ausilio con riguardo alla costituzione di “zone omogenee” previste dalla l. 56/2014, art. 1, co. 11, lett. c). 
Si ricorda che questo comune fa parte dell’Unione Città della Riviera del Brenta.

ART. 1 
Oggetto

1. Il Comune di Fiesso d’Artico ai sensi dell’art. 1, comma 59 della legge 190/2012 applica le misure di prevenzione della corruzione di cui al presente piano.
2. Il Piano di prevenzione della corruzione:
contiene la mappatura del rischio di corruzione e di illegalità nelle varie strutture dell’Ente,     effettuando l’analisi e la valutazione del rischio ed enucleando i processi più sensibili;
indica gli interventi organizzativi volti a prevenire e gestire il medesimo rischio;
stabilisce le modalità dei flussi comunicativi ed informativi;
indica le procedure appropriate per selezionare e formare i dipendenti chiamati a operare in settori particolarmente esposti alla corruzione, prevedendo, ove necessario, negli stessi settori, la rotazione di Responsabili di Settore;
identifica meccanismi di aggiornamento del piano stesso.
3. Il Comune si impegna ad elaborare patti di integrità e protocolli di legalità da imporre in sede di gara ai concorrenti, in linea con la determinazione n. 4/2012 dell'AVCP.
4. Fanno parte integrante del presente piano di prevenzione della corruzione cui si rinvia:
a) le strategie, le norme e i modelli standard definiti con il DPCM 16 gennaio 2013;
b) le linee guida e le raccomandazioni contenute nel piano nazionale anticorruzione e relativi aggiornamenti;
5. Nel linguaggio giuridico italiano, il termine “corruzione” è stato finora un termine essenzialmente penalistico, con il quale ci si è riferiti a specifiche figure di reato. Questa accezione, restrittiva, è stata coerente con la circostanza che la lotta alla corruzione si è svolta finora principalmente sul piano della repressione penale. Esiste, tuttavia, anche nel linguaggio giuridico una accezione più ampia del termine, che è connessa alla prevenzione del malcostume politico e amministrativo, da operare con gli strumenti propri del diritto amministrativo.

ART. 2
 Analisi del contesto

1. L'analisi del contesto in cui opera il Comune di Fiesso d’Artico mira a descrivere e valutare come il rischio corruttivo possa verificarsi a seguito delle eventuali specificità dell'ambiente in termini di strutture territoriali e dinamiche sociali economiche e culturali.

Contesto Esterno:
Come evidenzia la determinazione ANAC n. 12 del 28.10.2015 un’ amministrazione collocata in un territorio caratterizzato dalla presenza di criminalità organizzata e da infiltrazioni mafiose può essere soggetta a maggiore rischio. 
A livello Regionale esaminando la relazione delle forze di polizia anno 2014 del Procuratore Nazionale antimafia e dalla DIA trasmesse alla Camera dei Deputati emerge che il territorio Veneto vista l’elevata propensione imprenditoriale e la sua posizione geografica catalizza gli interessi della criminalità organizzata sia autoctona che straniera. Le organizzazioni criminali di tipo mafioso hanno ormai un vero e proprio radicamento si registra infatti la presenza di soggetti riconducibili, affiliati o comunque vicini alle predette organizzazioni criminali
Emerge nella Regione la perpetrazione di reati nel settore della pubblica amministrazione quali truffe finalizzate all'evasione delle imposte, indebita concessione di erogazione pubbliche, abuso d'ufficio, turbata  libertà degli incanti e bancarotta fraudolenta. Nelle numerose ed importanti opere pubbliche venete si sono ravvisati reati per emissione di fatture false e conseguente evasione di imposte. L'efficace azione delle Forze di Polizia ha portato a diversi arresti di ex componenti dei vertici della Regione Veneto e del Comune di Venezia, oltre che della Corte dei Conti e del Magistrato alle Acque. Si sono registrati tentativi di infiltrazione nei settori della P.a. come documentato nell’operazione Chalet anno 2013 che ha appurato l’esistenza di una lobby affaristica che “attraverso un vasto giro di tangenti e la realizzazione di illeciti di natura tributaria aveva monopolizzato il sistema di appalti pubblici nel Veneto ed in particolare quelli connessi alla costruzione dell’opera M.O.S.E. di Venezia”. Il territorio della città metropolitana di Venezia è stato altresì interessato dall’operazione Antenora in relazione ai reati di corruzione, rivelazione ed utilizzo dei segreti di ufficio, millantato credito, finanziamento illecito,dichiarazione fraudolenta ed emissione di fatture per operazioni inesistenti in senso al consorzio Nuova Venezia,concessionario unico per conto dello stato per la costruzione del M.O.S.E.
L'attività di infiltrazione avviene, per la maggior parte, nei settori quali il commercio, i trasporti, l'edilizia ed i servizi di ristorazione mediante la costituzione di società:
•	attive nell'import-export quali il contrabbando di merci ad alta incidenza fiscale;
operanti nel campo degli appalti di società pubbliche, implementando azioni deterrenti nei confronti della concorrenza, aggiudicandosi subappalti con metodi tipicamente mafiosi;
incentivanti attività industriali in zone economicamente depresse al fine di ottenere indebitamente contributi erogati dallo Stato o dalla Comunità Europea;
di intermediazione finanziaria condizionando l'attività di banche di livello provinciale e/ regionale
interessate allo smaltimento illecito di rifiuti tossici in altre regioni o all'estero.  
Il territorio veneto è interessato anche da consistenti presenze di soggetti criminali stranieri, prevalentemente dediti alla commissione di reati predatori, al traffico di stupefacenti ed allo sfruttamento della prostituzione. 

Contesto interno
Per quanto riguarda l'analisi del contesto interno si rinvia ai dati riportati:
•	nel Documento Unico di Programmazione 2017/2019 approvato dal Consiglio Comunale con delibera n. 46 del 10/10/2016 in cui è illustrata l'attività di pianificazione tenuto conto della componente strategica e di quella operativa in coerenza con le linee programmatiche da attuare.

ART. 3 
Responsabile della prevenzione della corruzione e referenti

1. Il Responsabile della prevenzione della corruzione è individuato nel Segretario Generale del Comune, il quale opera sinergicamente con le funzioni attribuitegli in tema di controlli interni; 
2. In considerazione della complessità dei processi relativi alla prevenzione della corruzione, i Responsabili di Settore sono individuati quali “referenti per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza” con ciò costituendo punto di riferimento per la raccolta delle informazioni e delle segnalazioni.

Art. 4 
Settori e attività particolarmente esposti alla corruzione

1. Le Aree a rischio di corruzione all’interno dell’Ente sono individuate nelle seguenti schede, articolate in rischi come evidenziato nell'allegato 1):
a) acquisizione e progressione del personale;
b) affidamento di lavori, servizi e forniture;
c) provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di effetto economico diretto ed immediato per il destinatario;
d) provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari con effetto economico diretto ed immediato per il destinatario;
e) provvedimenti di concessione ed erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari,  nonché attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati.
Con l’aggiornamento di quest’anno e in funzione di quanto previsto dal PNA anno 2015 di cui alla determinazione dell’ANAC n. 12 del 28/10/2015 vengono introdotte ulteriori aree di rischio quali:
f) incarichi e nomine
g) governo del territorio
h) controlli, verifiche, ispezioni e sanzioni
i) gestione entrate, spese e patrimonio

Con il presente piano le aree di rischio del comune di Fiesso D’Artico vengono dunque aggiornate come segue:
Area - acquisizione e progressione del personale (concorsi e prove selettive per l’assunzione di personale e per la progressione in carriera).

Area - affidamento di lavori servizi e forniture (procedimenti di scelta del contraente per l’affidamento di lavori, servizi, forniture).

Area: provvedimenti ampliativi della sfera giuridica dei destinatari privi di effetto economico diretto ed immediato per il destinatario
Area dei provvedimenti di concessione ed erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari, nonchè attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati

Area Gestione entrate, spese e patrimonio

Area Controlli, verifiche, ispezioni, sanzioni

Area Incarichi e nomine

 Area Transazioni
Area Governo del Territorio

2. Sono classificati con livello di rischio basso (PRB) i processi che hanno una valutazione complessiva di rischi minore di 4; sono classificati con livello di rischio medio (PRM) i processi che hanno una valutazione complessiva superiore/uguale a 4 e minore di 4,70; sono classificati con livello di rischio alto (PRA) i processi che hanno una valutazione complessiva superiore/uguale a 4,7;
3. I Responsabili di Settore, che istruiscono un atto o che adottano un provvedimento finale classificato a rischio di corruzione alto (art.4) devono darne informazione scritta al Segretario Generale per il tramite dell'Ufficio segreteria generale.
L'inserimento nella sezione del sito internet “Amministrazione trasparente” dei provvedimenti amministrativi, individuati in attuazione del D.Lgs. 33/2013, assolve e sostituisce la comunicazione prevista dall'art.1, comma 9, lett.c) della Legge 190/2012 e ciò in applicazione del principio dell'economicità dell'azione amministrativa. L'obbligo della comunicazione interverrà solo nel caso non fossero rispettati i tempi propri dello specifico procedimento amministrativo.
L'informativa ha la finalità di:
verificare la legittimità degli atti adottati;
monitorare il rispetto dei termini previsti dalla legge o dai regolamenti per la conclusione dei procedimenti;
monitorare i rapporti tra l'Amministrazione e i soggetti che con la stessa stipulano contratti o che sono interessati a procedimenti di autorizzazione, concessione o erogazione di vantaggi economici di qualunque genere, anche verificando eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'Amministrazione.
Il Responsabile Anticorruzione - Segretario Generale, per le Aree che svolgano attività con rischio medio o basso, opererà con propria discrezionalità a monitorare a campione gli atti per accertare periodicamente il fattore di rischio.
Il monitoraggio di cui ai commi precedenti può essere operato anche nell’ambito degli adempimenti previsti dal Regolamento sui Controlli Interni.

Art. 5 
Misure per il trattamento del rischio
La fase di trattamento del rischio consiste nell’individuazione e valutazione delle misure che debbono essere predisposte per neutralizzare o ridurre il rischio e nella decisione sulle priorità di trattamento.
Per  misura si intende ogni intervento organizzativo, iniziativa, azione, o strumento di carattere preventivo ritenuto idoneo a neutralizzare o ridurre  il livello di rischio.
Le misure sono classificate in  obbligatorie o ulteriori. Le prime sono definite tali in quanto  sono quelle la cui applicazione discende obbligatoriamente dalla legge o da altre fonti normative.  
Le  misure obbligatorie  sono riassunte nelle schede allegate al P.N.A.  alle quali si rinvia per i riferimenti normativi e descrittivi e che sono sintetizzate nella sottoriportata tabella:

1	trasparenza	
2	codice di comportamento	
3	astensione in caso di conflitto di interessi e monitoraggio dei rapporti tra amministrazione e soggetti esterni	
4	incarichi d'ufficio, attività ed incarichi extraistituzionali vietati ai dipendenti	
5	Inconferibilità e incompatibilità di incarichi dirigenziali ed incarichi amministrativi di vertice	
6	Attività successiva alla cessazione del rapporto di lavoro (pantouflage. Revolving doors)	
7	Formazione delle commissioni e assegnazione del personale agli uffici	
8	Rotazione del personale addetto alle aree a rischio di corruzione	
9	Tutela del soggetto che segnala illeciti (whistleblowing)	
10	Formazione del personale:	
10a	formazione per tutto il personale:	
10b	formazione specifica per dirigenti e responsabili	
10c	formazione specifica per chi opera in aree a medio / elevato rischio	
11	Patti di integrità	
12	Monitoraggio sul rispetto dei termini procedimentali	
13	Azione di sensibilizzazione e rapporto con la società civile	
14	Meccanismi di controllo nel processo di formazione delle decisioni	
15	Informatizzazione dei processi	
16	Accesso telematico ad atti, dati, documenti e procedimenti	
17	Monitoraggio sui modelli di prevenzione della corruzione in Enti pubblici vigilati ed Enti di diritto privato in controllo pubblico partecipati	
18	Sistema dei controlli interni	

Alcune delle citate misure hanno carattere trasversale (es. trasparenza, formazione, monitoraggio dei termini procedimentali) in quanto sono applicabili alla struttura organizzativa dell’ente nel suo insieme.
Per misure ulteriori si intendono eventuali misure aggiuntive individuate autonomamente da ciascuna amministrazione. Giova peraltro ricordare che le stesse  diventano obbligatorie una volta inserite nel P.T.P.C.  L’adozione di queste misure è valutata  anche in base all'impatto organizzativo e finanziario connesso alla loro implementazione.
Il comportamento generale dei dipendenti dell’Ente è caratterizzato dal divieto di chiedere ed accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o altre utilità in connessione con le proprie funzioni o compiti affidati, fatti salvi i regali di modico valore, nel rispetto del Codice di Comportamento nazionale (DPR 62/2013) ed interno del Comune di Fiesso d’Artico pubblicato sul sito dell’Ente.
In particolare, in ordine alle misure relative alla trasparenza, si rinvia al “Programma triennale per la trasparenza e l’integrità”  (P.T.T.I.),  allegati 2  e 3 parti integranti del presente documento.
Si ritiene che le misure adottate per il trattamento del rischio siano concrete, sostenibili e verificabili come previsto dalla determinazione n. 12 dell’ANAC.
Le misure di prevenzione del rischio sono sintetizzate in relazione ai singoli processi nella tabella allegata sub. 1.

ART. 6 
Meccanismi di formazione, idonei a prevenire e gestire il rischio di corruzione

1. L’Amministrazione, nell’ambito del piano di formazione, definisce specifici percorsi formativi  inerenti le attività a rischio di corruzione.
2. Nel piano di formazione si indicano:
a) le materie oggetto di formazione corrispondenti alle attività indicate all’art. 4 del presente regolamento, nonché ai temi della legalità e dell’etica;
b) i gruppi di dipendenti coinvolti, in particolare coloro che sono più esposti al  rischio;
c) le metodologie formative applicate, considerando anche aspetti di ordine pratico;
d) eventuale verifica della efficacia della formazione e dei risultati acquisiti in occasione dell'erogazione del singolo intervento formativo;
3. Le attività formative possono essere distinte in processi di formazione “base” e di formazione  “continua” per aggiornamenti;

ART. 7 
Protocolli, procedure e meccanismi di attuazione e controllo delle decisioni, idonei a prevenire il rischio di corruzione

1.	La pubblicazione delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi, nel sito internet del Comune, costituisce il metodo fondamentale per il controllo, da parte del cittadino e/o utente, delle decisioni nelle materie a rischio di corruzione disciplinate dal presente piano;
Il provvedimento finale che rientra nelle fattispecie di rischio deve essere pubblicato entro 30 gg. dall'adozione nella sezione Amministrazione trasparente del sito web comunale. Tale pubblicazione assolve e sostituisce la comunicazione prevista dall'art.1, comma 9, lettera c) della legge n.190/2012: questa semplificazione allo scopo di economicità dell'azione amministrativa i monitoraggio dei provvedimenti inquadrati nelle aree maggiormente a rischio saranno oggetto di valutazione specifica a campione nell’ambito dei controlli interni.
2. Per le attività indicate all’art. 4 del presente piano, sono individuate i seguenti protocolli di legalità o integrità ed azioni emanate dal Comune o da Enti Pubblici, le quali, fan parte integrante e sostanziale del presente piano di prevenzione della corruzione:
a) criteri per il rilascio di autorizzazioni a svolgimento di incarichi esterni affidati ai dipendenti comunali, come da normativa vigente;
b) codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni nazionale e comunale;
c) obbligo di astensione dei dipendenti comunali nel caso di conflitto di interessi;
d) cura particolare del contenuto del sito dell’Ente, con la pubblicazione di tutte le notizie e informazioni dovute, secondo quanto previsto nel Programma Triennale per la Trasparenza ed Integrità (P.T.T.I.), sezione di questo piano;
e) rotazione di funzionari/dipendenti particolarmente esposti alla corruzione; la rotazione non si applica per le figure ritenute infungibili;
f) attuare i procedimenti dei controlli interni, monitorando con la applicazione di indicatori di misurazione dell’efficacia ed efficienza (economicità e produttività) le attività individuate dal presente piano, quali a più alto rischio di corruzione;
g) inserire negli schemi di incarico, contratto, bando la condizione dell'osservanza del Codice di Comportamento (art.2 DPR. n. 62/2013) prevedendo ipotesi di risoluzione o decadenza in caso di violazione dello stesso;
h) in caso di detenzione da parte del Comune di quote di partecipazione ad enti pubblici economici o ad enti di diritto privato in controllo pubblico assumere iniziative affinché negli stessi siano introdotte adeguate misure organizzative e gestionali per dare attuazione alla legge n. 190/2012;
i) lo svolgimento di incarichi extra-istituzionali dev'esser previamente autorizzato per assicurare il rispetto del D.Lgs n.39/2013 cui si rinvia, nonché l'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitti di interesse nel rispetto dell'art. 57 del D.Lgs n. 165/2001;
3. Le citate regole di legalità o integrità di cui alle lett. b), c), del comma precedente, nel caso di  appalti di forniture di beni, servizi o realizzazione di lavori, devono essere introdotte, nella “lex specialis” di gara;
4. Il Comune comunica al cittadino, all’imprenditore, all’utente che chiede il rilascio del provvedimento autorizzativo, abilitativo, concessorio oppure qualsiasi altro provvedimento:
a) il responsabile del procedimento
b) il termine entro il quale sarà concluso il procedimento amministrativo
c) l’ufficio dove può avere informazioni
d) la pec e l’indirizzo del sito internet del Comune.
Nel predetto sito internet del Comune, comunicato ai soggetti sopracitati, sono resi pubblici i dati più rilevanti riguardanti i procedimenti amministrativi e in particolare quelli indicati all’art.4 del presente regolamento, permettendo di conoscere e verificare gli aspetti tecnici e amministrativi del procedimento;
5. La Posizione organizzativa verifica periodicamente la corretta esecuzione dei regolamenti, protocolli e procedimenti disciplinanti le decisioni nelle attività a rischio corruzione e ha l’obbligo di informare il Responsabile della prevenzione della corruzione in caso di accertare irregolarità o azioni non coerenti col presente Piano.

ART. 8 
Obblighi di trasparenza (flussi informativi)

1. La trasparenza è assicurata mediante il P.T.T.I. che risulta essere una sezione del presente piano.
2. Tutta la corrispondenza pervenuta all’Ente dai vari soggetti pubblici e privati, sia in formato cartaceo che telematico, viene trasmessa dal protocollo alle varie strutture competenti secondo le modalità da prassi interna, in modo da garantire la tracciabilità del flusso documentale, e l’individuazione delle assegnazioni dei documenti con la massima trasparenza.
3. La corrispondenza tra le strutture dell’Ente deve avvenire, quasi esclusivamente, con modalità telematica; la corrispondenza tra il Comune e le altre P.A. deve avvenire prevalentemente mediante p.e.c. e comunque secondo quanto stabilito dall'apposita direttiva in materia; la corrispondenza tra il Comune e il cittadino/utente deve avvenire ove possibile mediante p.e.c..

ART. 9 
Compiti del Responsabile della prevenzione della corruzione

1. Il Responsabile della prevenzione della corruzione:
a) propone il piano triennale della prevenzione per l'approvazione da parte della Giunta Comunale entro il 31 gennaio di ogni anno, o diverso termine previsto per legge;
b) elabora, a carattere sintetico,  una relazione di rendiconto di attuazione del piano dell’anno precedente, anche sulla base dei report presentati dai Responsabili di Settore sui risultati realizzati;
c) propone, ove possibile e necessario, al Sindaco la rotazione, periodica, degli incarichi dei Responsabili di Settore secondo la metodologia operativa disciplinata dal successivo art. 10;
d) individua, previa proposta dei responsabili competenti, il personale da inserire nei programmi di formazione;
e) procede con proprio atto (per le attività individuate dal presente piano quali a più alto rischio di corruzione) alle azioni correttive per l’eliminazione delle criticità; ciò anche in considerazione delle risultanze dei controlli interni, con riferimento particolare al controllo successivo di regolarità amministrativa;
f) vigila sul funzionamento e sull’osservanza del piano;
g) garantisce e tutela la riservatezza di coloro che segnalano illeciti o eventi a carattere corruttivo.

ART. 10 
Compiti dei dipendenti e dei Responsabili di Settore (flussi comunicativi)

1.Il presente Piano di prevenzione della corruzione viene messo a conoscenza di tutti i dipendenti ed in particolare di quelli destinati a operare in settori e/o attività particolarmente esposti alla corruzione, dei Responsabili di Settore, con riferimento alle rispettive competenze previste dalla legge e dai regolamenti vigenti, affinché ne provvedano all’esecuzione; i predetti soggetti devono astenersi, ai sensi dell’art. 6 bis legge 241/1990, in caso di conflitto di interessi, osservando le procedure disciplinanti del Codice di Comportamento nazionale e comunale;
2. I Responsabili di Settore secondo la metodologia operativa disciplinata dall'art.10, previa verifica del possesso della specifica professionalità necessaria, provvedono con atto motivato, ove ne ravvisino la necessità, alla rotazione degli incarichi dei dipendenti, che svolgono le attività a rischio di corruzione; la rotazione è obbligatoria nella ipotesi di immotivato rispetto del presente piano e qualora risultassero suscettibili di avvio di procedimento penale o disciplinare per condotte di natura corruttiva;
3. I Responsabili di Settore, propongono al Responsabile della prevenzione della corruzione, i dipendenti da inserire nei programmi di formazione di cui all’art. 5;
4. I Responsabili di Settore in tempi operativi compatibili con la scadenza dei contratti aventi per oggetto la fornitura dei beni e servizi e lavori, procedono alla indizione delle procedure di gara secondo le modalità indicate dal D.Lgs. 163/2006; i Responsabili  segnalano al Responsabile della prevenzione della corruzione, le forniture dei beni e servizi e l’esecuzione di lavori da appaltare, per i quali ravvisano motivi di alto rischio, affinché sia assunta ogni possibile azione preventiva;
5. I Responsabili di Settore, in sintonia con il Regolamento sui controlli interni, possono proporre al Segretario Generale i procedimenti da analizzare nel controllo successivo di regolarità amministrativa, individuati dal presente piano, quali a più alto rischio di corruzione nei quali si palesano criticità proponendo azioni correttive;
6. I Responsabili di Settore provvedono a porre in essere ogni strumento utile per l’attuazione delle regole di legalità o integrità indicate nel presente Piano.

ART. 11 
Rotazione del personale addetto e tutela delle segnalazioni

1.La rotazione del personale addetto alle aree a rischio di corruzione (art.4) rappresenta una delle possibili misure funzionali alla prevenzione della corruzione.
La rotazione del personale si basa sui seguenti presupposti:
a) dev'esser considerato se l'effetto indiretto può comportare un consistente e prolungato rallentamento dell'attività;
b) non deve compromettere la continuità delle necessarie competenze della struttura;
c) può costituire un'opportunità per creare competenze di carattere trasversale utilizzabili in più settori;
d) costituisce occasione per la valutazione del lavoro di quei dipendenti che si distinguono positivamente al fine di valutare la conferma nei rispettivi ruoli.
.

Responsabili di Settore - Posizioni Organizzative
Per quanto riguarda il conferimento delle P.O., il Sindaco, sentito il Responsabile della prevenzione, nell'atto di conferimento dell'incarico obbligatoriamente dà atto del livello di professionalità e del titolo di studio indispensabile richiesto per il ruolo da ricoprire e motiva espressamente le ragioni per cui il Responsabile  viene eventualmente confermato nel medesimo servizio e non viene applicato il criterio della rotazione. Nel contesto organizzativo del comune di Fiesso D’Articola rotazione delle posizioni organizzative risulta per certi versi difficoltosa a causa dell’infungibilità di alcune figure professionali. Merita approfondimento la possibilità di rotazione tra le P.O. titolare del settore lavori pubblici e del settore edilizia privata, per i quali non sussiste una completa infungibilità.

Personale non P.O.
Riguardo al personale non P.O. l'incarico presso l'Ufficio è stabilito dal contratto individuale. Il Responsabile di Settore, al fine di destinare o rinnovare il proprio personale ai rispettivi uffici, o nell’attribuire gli incarichi di responsabile del procedimento, o per ogni altra specifica responsabilità, può avvalersi del parere del Responsabile anti corruzione per motivare l’applicazione o meno del principio di rotazione. Nel contesto organizzativo del comune di Fiesso D’Artico vi è una certa difficoltà ad effettuare la rotazione del personale non titolare di P.O. a causa dell’infungibilità di alcune figure professionali e della carenza di organico che di fatto impedisce un’efficace affiancamento in caso di mobilità interna.

2. Qualora il Responsabile di Settore non provveda alla rotazione del personale, con riguardo ai processi che risultano essere a maggior rischio (oltre 4,7 alto valore rischio corruzione di cui art.4), dovrà espressamente motivare le ragioni che lo inducono a non dar corso alla rotazione.

ART. 12 
Segnalazione di illeciti

Al fine di dare massima garanzia alle forme collaborative che possono in vario modo manifestarsi da parte del personale dipendente, le segnalazioni di illeciti o di eventi a carattere corruttivo – c.d. whistleblower - sono trattate direttamente dal Responsabile anticorruzione con la massima riservatezza.
E’ prevista l’istituzione per l’anno 2017 di un recapito e-mail dedicato, al quale il “dipendente “whistleblower” che ha intenzione di effettuare segnalazioni di illecito, potrà rivolgersi. Tale recapito sarà visibile solo ed esclusivamente al Responsabile dell’anticorruzione. 
Nel P.N.A. 2016 l’Autorità ricorda che è in procinto di dotarsi di una piattaforma Open Sourcebasata su componenti tecnologiche stabili e ampiamente diffuse in grado di garantire, attraverso l’utilizzazione di tecnologie di crittografia moderne e standard, la tutela della confidenzialità dei questionari e degli allegati, nonché la riservatezza dell’identità dei segnalanti. 

ART. 13 
Astensione in caso di conflitto d'interesse

1.	Ai sensi dell'art. 1, comma 41, della L. 190/2012 il Responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto d'interesse, segnalando ogni situazione di conflitto anche potenziale.
Sulla richiesta di astensione presentata dal dipendente decide il Responsabile del Settore.
Come previsto dal Codice di Comportamento, i Responsabili di Settore provvedono a dichiarare e a richiedere formalmente a ciascun dipendente loro assegnato di dichiarare, sotto la propria responsabilità, di non essere posti in situazioni di conflitto d'interesse o di avere o non avere sviluppato interessi finanziari con soggetti interessati all'attività dell'area di riferimento.
Le dichiarazioni devono essere obbligatoriamente rese e conservate nel fascicolo personale del dipendente.

ART. 14 
Svolgimento di prestazioni extra ufficio

1.	L'autorizzazione allo svolgimento di incarichi extra-istituzionali avviene nel rispetto del D. Lgs. n.39/2013 e secondo quanto previsto dal seguente piano e dalle modalità operative che verranno indicate con apposito atto predisposto dal Responsabile della Prevenzione.
Per quanto riguarda le disposizioni in materia di inconferibilità ed incompatibilità di incarichi previsti dal D.Lgs. n. 39/2013 si provvede a raccogliere e pubblicare sul sito le dichiarazioni dei Responsabili di Settore.
Se nel corso del rapporto di pubblico impiego, siano portate a conoscenza del responsabile della prevenzione delle cause ostative all'incarico, il responsabile medesimo provvede a fare la contestazione all'interessato il quale, previo contraddittorio, deve essere rimosso  dall'incarico.
Per quanto riguarda le incompatibilità, la causa può essere rimossa mediante rinuncia dell'interessato ad uno degli incarichi che la legge ha considerato incompatibile fra di loro. Se si riscontra nel rapporto di impiego, una situazione di incompatibilità, il responsabile della prevenzione deve effettuare una contestazione all'interessato e la causa deve essere rimossa entro 15 giorni; in caso contrario, l'art.19 del D.Lgs. n. 39/2013 prevede la decadenza dall'incarico e la risoluzione del contratto di lavoro autonomo o subordinato.
Le dichiarazioni devono essere obbligatoriamente rese e conservate nel fascicolo personale del dipendente.

ART. 15 
Compiti del Nucleo di Valutazione (NdV)

1. Il Nucleo di Valutazione tiene in considerazione le risultanze della relazione del rendiconto dell'attuazione del Piano Anticorruzione al fine della valutazione dei Responsabili di Settore. Parimenti il Sindaco ne terrà conto al fine della valutazione del Segretario Generale.
2. Il Nucleo di Valutazione tiene in considerazione anche dell’attuazione del Piano triennale della prevenzione della corruzione dell’anno di riferimento, i cui adempimenti, debbono trovare collegamento col c.d. ciclo delle performance.

ART. 16 
Recepimento dinamico modifiche legge n. 190/2012 e aggiornamenti del Piano

1. Le norme del presente Piano recepiscono dinamicamente le modifiche alla legge n. 190 del 2012.
Gli aggiornamenti annuali del Piano tengono conto:
- delle normative sopravvenute che impongono ulteriori o diversi adempimenti;
- delle normative sopravvenute che modificano le finalità istituzionali dell’amministrazione;
- dell’emersione di rischi non considerati in fase di predisposizione del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C).;
- nuovi indirizzi o direttive contenuti nel Piano Triennale Anticorruzione (P.N.A.)

2. In considerazione della validità triennale del Piano, sino al suo aggiornamento annuale, varrà a tutti gli effetti l’ultimo Piano approvato.

PIANO TRIENNALE DELLA TRASPARENZA 2017/2019

ALLEGATO AL PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 2017-2019

SOMMARIO

SOMMARIO	
Premessa	
Accesso civico e accesso documentale	
OBBLIGHI DI PUBBLICITA’, TRASPARENZA E DIFFUSIONE DI INFORMAZIONI CONTENUTE NEL D.LGS. 33/2013 COME MODIFICATO DAL D.LGS. 97/2016	
1. Disposizioni Generali	
1.1. Piano triennale per la prevenzione della corruzione e trasparenza	
1.2. Atti generali	
2. Organizzazione	
2.1. Titolari di incarichi politici	
2.2. Sanzioni per mancata comunicazione dei dati	
2.3. Articolazione degli uffici	
2.4. Telefono e posta elettronica	
3. Consulenti e collaboratori	
3.1 Titolari di incarichi di collaborazione o consulenza	
4. Personale	
4.1. Titolari di incarichi dirigenziali amministrativi di vertice	
4.2. Incarichi dirigenziali a qualsiasi titolo conferiti ivi inclusi quelli conferiti discrezionalmente dall’organo di indirizzo politico senza procedure pubbliche di selezione e titolari di posizione organizzativa con funzioni dirigenziali	
4.3. Sanzioni per mancata comunicazione dei dati	
4.4. Dotazione organica	
4.5. Personale non a tempo indeterminato	
4.6. Tassi di assenza	
4.7. Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti	
4.8 Contrattazione collettiva	
4.9 Contrattazione integrativa	
4.10 OIV	
5. Bandi di concorso	
6. Performance	
6.1. Sistema di misurazione e valutazione della Performance	
6.2. Piano della Performance	
6.3. Relazione sulla Performance	
6.4. Ammontare complessivo dei premi	
6.5. Dati relativi ai premi	
7. Enti controllati	
7.1. Enti pubblici vigilati	
7.2. Società partecipate	
7.3. Rappresentazione grafica	
8. Attività e procedimenti	
8.1. Tipologie di procedimento	
8.2. Monitoraggio tempi procedimentali	
8.3. Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d’ufficio dei dati	
9. Provvedimenti	
9.1. Provvedimenti organi indirizzo politico	
9.2. Provvedimenti dirigenti amministrativi	
10. Bandi di gara e contratti	
10.1. Informazioni sulle singole procedure in formato tabellare	
10.2. Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura	
11. Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici	
11.1. Criteri e modalità	
11.2 Atti di concessione	
12. Bilanci	
12.1. Bilancio preventivo e consuntivo	
12.2. Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio	
13. Beni immobili e gestione patrimonio	
13.1. Patrimonio immobiliare	
13.2. Canoni di locazione o affitto	
14. Controlli e rilievi sull’amministrazione	
14.1. Nucleo di valutazione e Ufficio controlli interni	
14.2. Revisore del Conto	
14.3. Corte dei Conti	
15. Servizi erogati	
15.1. Carta dei servizi e standard di qualità	
15.2. Costi contabilizzati	
16. Pagamenti dell’amministrazione	
16.1. Dati sui pagamenti	
16.2. Indicatore di tempestività dei pagamenti	
16.3. IBAN e pagamenti informatici	
17. Opere pubbliche	
17.1. Atti di programmazione delle opere pubbliche	
18. Pianificazione e governo del territorio	
19. Informazioni ambientali	
20. Interventi straordinari e di emergenza	
Eventuali altri provvedimenti di competenza di altri settori comprese ordinanze con tingibili e urgenti.	
21. Altri contenuti	
21.1. Corruzione	
21.2. Accesso civico	
21.3. Accessibilità e catalogo di dati, metadati e banche dati	
COMPITI DEL RESPONSABILE PER LA TRASPARENZA	
COLLEGAMENTO DEL PRESENTE PIANO CON IL PIANO DELLE PERFORMANCE	
SITO WEB E APP ISTITUZIONALI	

Premessa

Con l’approvazione del D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97, “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”, la trasparenza amministrativa, uno dei quattro punti fondamentali per la prevenzione della corruzione, entra in una fase attuativa più ampia, sia per l’introduzione di nuovi obblighi sia per l’esclusione dell’obbligo di altri adempimenti ritenuti non essenziali. Il nuovo decreto indica quindi una via più precisa per raggiungere una trasparenza utile e non solo burocratica, assegnando ai cittadini, con l’ampliamento dell’istituto del diritto dell’accesso civico, il compito di riempire gli spazi non coperti dagli obblighi legislativi di pubblicazione.
Per quanto riguarda il Comune di Fiesso d’Artico, l’attivazione del nuovo sito istituzionale del Comune, il quale prevede una gestione informatizzata della pubblicazione dei documenti nella Sezione Amministrazione Trasparente, attraverso il software gestionale Sicraweb, impone di ripensare le modalità di trasmissione dei dati e dei documenti da pubblicare in detta Sezione, in continuità con quanto finora attuato con i Piani Triennali della Trasparenza degli anni precedenti.
In questo piano si andranno ad indicare per ogni singolo adempimento, con evidenza al nuovo istituto dell’accesso civico in forma più ampia, i referenti per la trasmissione dei dati e la pubblicazione e le modalità di pubblicazione nel rispetto della tutela dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e dell’11 della L. n. 4 del 09/01/2004 in materia di accessibilità.
Per la redazione del presente Piano si fa riferimento a:
-	Piano Nazionale Anticorruzione 2016, approvato con delibera dell’A.N.AC. n. 831 del 3 agosto 2016;
Linee Guida recanti indicazioni sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel D.Lgs. 33/2013, come modificato dal D.Lgs. 97/2016, approvate dall’A.N.AC. con deliberazione n. 1310 del 28/12/2016;
Linee Guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’accesso civico di cui all’art. 5, comma 2, del D.Lgs. 33/2013, approvate dall’A.N.AC. con deliberazione n. 1309 del 28/12/2016;
Schema di Linee Guida recanti indicazioni dell’art. 14 del D.Lgs. 33/2013 “Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di incarichi dirigenziali”, come modificato dall’art. 13 del D.Lgs. 97/2016”, proposto dall’A.N.AC..

Accesso civico e accesso documentale

Relativamente alle modalità operative per l’istituto dell’accesso civico, nelle due forme semplice e generalizzato, si rimanda alle disposizioni in materia di accesso civico, approvate con deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 12/01/2017. 
Nel presente piano ci limiteremo ad aggiungere alcune considerazioni e alcune disposizioni organizzative sull’accesso agli atti nei due istituti accesso civico generalizzato, di seguito “accesso generalizzato”, e documentale, per consentire una valutazione più completa dei due predetti istituti. Queste ultime disposizioni saranno valide fintantoché non sarà approvato, entro il 23/06/2017, un nuovo Regolamento, che definisca con precisione le modalità operative relativamente all’accesso documentale e all’accesso civico, cercando di evitare commistioni tra i due istituti. 
Per adempiere ai nuovi obblighi in materia di accesso generalizzato, si rende quindi necessario un confronto con l’accesso documentale (ai sensi L. 241/1990), per meglio indicare agli Uffici le modalità procedimentali relative ai due predetti istituti e cercare di facilitare il passaggio, dove possibile, dalle istanze di accesso documentale alle istanze di accesso generalizzato. Come indicato nelle Linee Guida in materia di accesso civico, emanate dall’A.N.AC., si possono distinguere gli accessi agli atti dove è sufficiente un procedimento di accesso generalizzato e dove risulta necessario l’accesso documentale.
Sostanzialmente, l’accesso civico risulta essere quello più indicato per l’accesso a dati, documenti e informazioni per i quali persiste un obbligo di pubblicazione da parte del Comune e nel caso più ampio dell’accesso generalizzato per l’accesso a documenti, informazioni e dati dove non è presente la necessità di tutelare interessi di persone fisiche o giuridiche. 
D’altro canto l’accesso documentale risulta essere necessario nei casi di accesso a documenti amministrativi dove sono presenti interessi di terzi, in quanto l’accesso documentale prevede l’obbligo di motivazione e la motivazione addotta potrebbe essere tale da superare eventuali controinteressi e consentire in tal modo l’accesso al documento richiesto. L’accesso documentale rimane inoltre nei casi di accesso verbale informale, previsto nel vigente “Regolamento in materia di accesso ai documenti amministrativi”. Si ricorda che l’accesso documentale vale solo per i documenti amministrativi, mentre l’accesso civico riguarda anche i dati e le informazioni, pertanto nel caso di dati personali l’accesso generalizzato difficilmente potrà essere consentito in quanto prevarrà molto probabilmente l’interesse alla riservatezza del contro interessato, a meno che il dato richiesto non sia contenuto all’interno di un documento e il cittadino istante presenti un’istanza di accesso documentale verso il predetto documento.
Per poter distinguere i due tipi di accesso, l’accesso generalizzato e l’accesso documentale, si rende necessario uno studio sullo stato attuale delle istanze di accesso documentale per capire se possono diventare istanze di accesso generalizzato e indirizzare i cittadini verso l’istituto più corretto. Per quanto riguarda il Comune di Fiesso d’Artico, finora l’istituto dell’accesso documentale è stato utilizzato principalmente per la documentazione inerente al Settore Edilizia Privata-Urbanistica (circa 120 istanze nel 2016), rimanendo residuale l’accesso per la documentazione degli altri settori, dato anche il fatto che negli ultimi anni è aumentata notevolmente la quantità di atti pubblicati all’Albo Pretorio online.
Si indica pertanto, non prevedendo sostanziali cambiamenti nel corso del triennio 2017-2019, anche con l’introduzione dell’accesso generalizzato, di rendere visibile nel sito istituzionale del Comune la possibilità dell’istituto dell’accesso civico, in modo particolare pubblicando una scheda informativa su detto istituto, contestualmente alla documentazione relativa all’accesso documentale per i vari settori, in modo da incrementare la possibilità di scelta da parte del cittadino istante.
Per quanto riguarda l’accesso civico semplice, le istanze andranno indirizzate al Responsabile per la Trasparenza, mentre per l’accesso generalizzato le istanze saranno indirizzate all’Ufficio Segreteria, il quale poi le invierà ai vari settori competenti per il relativo procedimento. Quest’ultima disposizione, presente tra le indicazioni approvate dalla Giunta Comunale è da considerarsi temporanea e rivedibile nel tempo, soprattutto nel caso in cui le istanze di accesso civico, contrariamente alle previsioni, cominciassero ad essere di numero considerevole.
Come richiesto dall’A.N.AC. nelle Linee Guida in materia di accesso civico, si indica inoltre che l’Ufficio Segreteria si occupi di mantenere monitorate le istanze di accesso civico e accesso documentale con un registro, dove si annotino tutte le informazioni utili relative alle varie istanze, verificando, in particolar modo, se anche per l’accesso agli atti relativo alla documentazione edilizia vi sarà un passaggio dall’istituto dell’accesso documentale all’accesso civico. Si indica che il predetto registro sia pubblicato, come prescritto dall’A.N.AC., in Amministrazione Trasparente nella sezione “Altri Contenuti – Accesso Civico”, senza riportare i nominativi dei cittadini istanti e di eventuali controinteressati, ogni sei mesi.  Viene dunque ufficialmente istituito il registro delle istanze di accesso presso l’ufficio segreteria.

OBBLIGHI DI PUBBLICITA’, TRASPARENZA E DIFFUSIONE DI INFORMAZIONI CONTENUTE NEL D.LGS. 33/2013 COME MODIFICATO DAL D.LGS. 97/2016

Nella presente sezione si presentano le varie disposizioni in materia di obblighi di pubblicazione, stabilite per ogni singolo adempimento previsto dal D.Lgs. 33/2013, come modificato dal D.Lgs. 97/2016 per le Amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, tra le quali sono ricompresi gli Enti Locali.
Come prescritto dalle Linee Guida in materia di trasparenza predisposte dall’A.N.AC., di seguito si indicano le modalità di pubblicazione degli atti e dei dati e i soggetti incaricati della raccolta, trasmissione e pubblicazione degli atti e dei dati per ogni singolo settore e per ogni adempimento.
Si dispone che i Responsabili di Settore indichino all’interno della propria dotazione organica un referente per la trasparenza e comunichino il nominativo al Responsabile della Trasparenza. Il predetto referente ha il compito di verificare la completezza, la correttezza e l’aggiornamento dei documenti e dei dati da pubblicare, di competenza del proprio settore e di valutare nei casi di incertezza con il proprio Responsabile di Settore in quali sottosezioni debbano essere pubblicati e se debbano essere pubblicati o meno eventuali documenti o dati. Il responsabile del settore può  designare se stesso quale referente.
Si dispone inoltre che le sottosezioni della sezione Amministrazione Trasparente nel sito istituzionale siano modificate in modo tale da corrispondere alle sottosezioni presenti nell’allegato alle predette Linee Guida. Si dispone inoltre che nella pagina relativa agli adempimenti, per i quali il Comune di Fiesso d’Artico non abbia dati o atti da pubblicare, di inserire una comunicazione apposita dove si motiva la non necessità di assolvimento da parte dell’Ente di detti adempimenti.
L’Ufficio Segreteria pubblica un avviso, nelle relative sottosezioni, per comunicare, con le relative motivazioni, quali siano gli adempimenti che non sono di competenza del Comune di Fiesso d’Artico, in quanto non vi sono atti, dati o informazioni da pubblicare. Gli adempimenti che rientrano nella predetta casistica sono le seguenti sottosezioni:
-	Rendiconti gruppi consiliari regionali/provinciali;
Enti di diritto privato controllati;
Class action;
Liste di attesa;
Dati sui pagamenti del servizio sanitario nazionale;
Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici;
Strutture sanitarie private accreditate;
Dati ulteriori.
Per quanto riguarda le modalità di pubblicazione, i formati elettronici da utilizzare sono il pdf (evitando possibilmente di utilizzare i file pdf provenienti da scansioni), l’xml e il csv per la pubblicazione di dati. Si possono utilizzare il formato rtf per la pubblicazione di testi o il formato jpeg per le immagini, ma è da preferirsi il formato pdf. Se l’atto pubblicato è sottoscritto digitalmente si pubblica sia il documento formato pdf.p7m che il file formato pdf senza firma digitale per una maggiore accessibilità. E’ possibile inoltre pubblicare il relativo file in formato xls o xlsx quando si pubblicato dati in formato pdf.
Quando la pubblicazione di atti è necessaria per l’efficacia del relativo provvedimento, la pubblicazione tempestiva si intende entro n. 5 giorni lavorativi, mentre negli altri casi di pubblicazione tempestiva di informazioni e atti, si intende correttamente eseguita se la pubblicazione avviene entro 15 giorni di calendario dalla relativa scadenza di pubblicazione e nei casi di pubblicazione tempestiva di dati, si intende correttamente eseguita se la pubblicazione avviene entro 30 giorni di calendario dalla relativa scadenza di pubblicazione. I file di pubblicazione di dati devono riportare al loro interno la data di aggiornamento.

1. Disposizioni Generali

1.1. Piano triennale per la prevenzione della corruzione e trasparenza

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria, i Piani Triennali per la prevenzione della corruzione e della Trasparenza relativi ad ogni anno a partire dal 2013, con le relative deliberazioni di approvazione, da parte della Giunta Comunale, ed eventuali allegati.
In detta sottosezione sono inoltre pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria, eventuali avvisi per la procedura di consultazione per la presentazione di osservazioni per la formulazione del Piano Triennale della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, di seguito PTPCT, e le osservazioni pervenute da parte dei cittadini senza l’indicazione dei relativi nominativi.

1.2. Atti generali

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Un elenco dei riferimenti normativi, con i relativi link alla banca dati Normattiva, alle norme di legge statale che regolano l’istituzione, l’organizzazione e l’attività degli Enti Locali ed in particolare del Comune di Fiesso d’Artico: 
a)	D.Lgs. 267/2000 “Testo Unico in materia di ordinamento degli Enti Locali”; 
D.Lgs. 165/2001 in materia di ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
L. 190/2012 in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione;
D.Lgs. 33/2013 in materia di trasparenza amministrativa e accesso civico;
b)	D.P.R. 62/2013 in materia di Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici;
c)	Statuto Comunale;
Codice di Comportamento del Comune di Fiesso d’Artico;
Documento Unico di Programmazione e relative note di aggiornamento per ogni anno;
Link alla Sezione Regolamenti del Sito del Comune di Fiesso d’Artico;
Ogni provvedimento relativo agli obblighi di trasparenza e prevenzione della corruzione;

2. Organizzazione

2.1. Titolari di incarichi politici
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	I documenti, le informazioni e i dati, di cui all’art. 14, comma 1, del D.Lgs. 33/2013 per i titolari di incarichi politici, più precisamente il Sindaco, gli Assessori Comunali e i Consiglieri Comunali, a partire dal 01/01/2017. Detto adempimento deve essere eseguito entro il 31/03/2017, ad eccezione di quanto disposto dalla lettera f) del suddetto articolo 14 che deve essere effettuato entro un mese dalla scadenza annuale dei termini per la presentazione della dichiarazione dei redditi. I documenti relativi ai congiunti non devono riportare i nominativi ma il grado di parentela.
I provvedimenti relativi ai compensi di Sindaco, Assessori Comunali e Consiglieri Comunali.

2.2. Sanzioni per mancata comunicazione dei dati

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Eventuali provvedimenti sanzionatori a carico del Responsabile della mancata o incompleta comunicazione dei dati di cui al suddetto art. 14, comma 1.

2.3. Articolazione degli uffici

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Uno schema rappresentativo dell’articolazione dei quattro settori con le relative competenze e la dotazione organica;
L’organigramma del Comune di Fiesso d’Artico, dove ad ogni Settore corrisponda un link ad una pagina con le informazioni relative al Settore stesso.

2.4. Telefono e posta elettronica

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Un elenco completo dei numeri di telefono e delle caselle istituzionali di posta elettronica, ordinaria e certificata, con i nominativi dei relativi referenti.

3. Consulenti e collaboratori

3.1 Titolari di incarichi di collaborazione o consulenza

Nella presente sottosezione sono pubblicati, gli atti, i dati e i documenti relativi agli adempimenti previsti dall’art. 15 del D.Lgs. 33/2013 relativamente a: 
incarichi di collaborazione e di consulenza conferiti e affidati a soggetti esterni a qualsiasi titolo, sia oneroso che gratuito rientrano tra questi anche l’incarico di Revisore del Conto, eventuali componenti esterni di commissioni di gara o concorso, componenti Commissione Edilizia Comunale. 
Ogni responsabile di settore provvede alla pubblicazione di propria competenza tenuto conto che si tratta di adempimento che ha effetto sull’efficacia dei relativi provvedimenti e delle sanzioni disciplinari previsti in materia.
.
4. Personale

4.1. Titolari di incarichi dirigenziali amministrativi di vertice

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	I documenti, le informazioni e i dati, di cui all’art. 14, comma 1, del D.Lgs. 33/2013 relativi al Segretario Comunale. Detto adempimento deve essere eseguito tempestivamente, ad eccezione di quanto disposto dalla lettera f) del suddetto articolo 14 che deve essere effettuato entro un mese dalla scadenza annuale dei termini per la presentazione della dichiarazione dei redditi. I documenti relativi ai congiunti non devono riportare i nominativi ma il grado di parentela.
I provvedimenti relativi ai compensi del Segretario Comunale.
Dichiarazione di insussistenza cause di inconferibilità e incompatibilità ai sensi del D.Lgs. 39/2013.

4.2. Incarichi dirigenziali a qualsiasi titolo conferiti ivi inclusi quelli conferiti discrezionalmente dall’organo di indirizzo politico senza procedure pubbliche di selezione e titolari di posizione organizzativa con funzioni dirigenziali

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore competente:
-	I documenti, le informazioni e i dati, di cui all’art. 14, comma 1, del D.Lgs. 33/2013 relativi al Segretario Comunale. Detto adempimento deve essere eseguito tempestivamente, ad eccezione di quanto disposto dalla lettera f) del suddetto articolo 14 che deve essere effettuato entro un mese dalla scadenza annuale dei termini per la presentazione della dichiarazione dei redditi. I documenti relativi ai congiunti non devono riportare i nominativi ma il grado di parentela.
I provvedimenti relativi ai compensi dei Responsabili di Settore.
Dichiarazione di insussistenza cause di inconferibilità e incompatibilità ai sensi del D.Lgs. 39/2013;
Provvedimenti relativi ai premi erogati ai Responsabili di Settore.

4.3. Sanzioni per mancata comunicazione dei dati
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Eventuali provvedimenti sanzionatori a carico del Responsabile della mancata o incompleta comunicazione dei dati di cui al suddetto art. 14, comma 1.

4.4. Dotazione organica 
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico - amministrativo:
-	Il conto annuale del personale per ogni anno. 
Costo complessivo del personale a tempo indeterminato in servizio, articolato per aree professionali. 

-	Nella presente sottosezione sono pubblicati inoltre i provvedimenti, privi di indicazione dei nominativi, relativi a liquidazione straordinari e rimborsi ai dipendenti.

4.5. Personale non a tempo indeterminato
Il presente adempimento si ritiene effettuato con la pubblicazione del conto annuale del personale relativo alla sottosezione precedente.

4.6. Tassi di assenza
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I tassi di assenza dei dipendenti distinti per settore sia su base mensile che su base trimestrale. L’Ufficio Personale provvede all’invio all’Ufficio Segreteria dei tassi di assenza su base mensile relativi al mese precedente all’invio.

4.7. Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Un elenco da aggiornare tempestivamente degli incarichi conferiti o autorizzati a ciascun dipendente, con l’indicazione dell’oggetto, della durata e del compenso. Nel presente elenco non si pubblicano gli incarichi a titolo gratuito. Ogni Responsabile di Settore provvede a comunicare al referente del settore economico amministrativo i dati degli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti assegnati alla propria dotazione organica.

4.8 Contrattazione collettiva
Nella presente sottosezione è pubblicato, ad opera del settore economico amministrativo:
-	un link al sito istituzionale dell’ARAN dove sono pubblicati i CCNL afferenti al pubblico impiego del comparto enti locali.

4.9 Contrattazione integrativa
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I contratti integrativi stipulati ogni anno con la relazione tecnico-finanziaria e quella illustrativa, certificate dal Revisore del Conto.

4.10 OIV
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I nominativi dei componenti del Nucleo di Valutazione con il relativo curriculum, privo di dati personali;
I provvedimenti relativi ai compensi erogati ai componenti del Nucleo di Valutazione

5. Bandi di concorso

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I provvedimenti relativi all’assunzione di personale presso il Comune di Fiesso d’Artico con i relativi bandi, i criteri di valutazione della Commissione di concorso e le tracce delle prove scritte, da pubblicare successivamente all’effettuazione delle relative prove. Non si pubblicano le valutazioni psico-attitudinali dei partecipanti alle prove di concorso..

6. Performance

6.1. Sistema di misurazione e valutazione della Performance

Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	La deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del 23/06/2011 relativa alla disciplina della Performance e la delibera di Giunta Comunale n. 53 del 02/08/2012 di modifica della precedente disciplina.

6.2. Piano della Performance
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I provvedimenti di approvazione dei Piani della Performance annuale

6.3. Relazione sulla Performance
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I provvedimenti annuali di approvazione della Relazione sulla Performance dell’anno precedente.

6.4. Ammontare complessivo dei premi
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Una tabella dove sono indicati l’ammontare complessivo dei premi collegati alla Performance e i premi effettivamente distribuiti senza l’indicazione dei nominativi. 
I provvedimenti relativi all’erogazione dei premi ai dipendenti, privi dell’indicazione dei nominativi.

6.5. Dati relativi ai premi
Il presente adempimento si intende effettuato con la pubblicazione della documentazione relativa ai punti precedenti.

7. Enti controllati
7.1. Enti pubblici vigilati
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	I dati di cui all’art. 22, comma 1 e 2, del D.Lgs. 33/2013 relativamente all’Unione dei Comuni “Città della Riviera del Brenta”, inserendo il link al sito dell’Unione dei Comuni. Sarà cura dell’Ufficio Segreteria ottenere le informazioni da pubblicare, eventualmente dagli Uffici dell’Unione dei Comuni preposti.

7.2. Società partecipate 
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	I dati di cui all’art. 22, comma 1 e 2, del D.Lgs. 33/2013 relativamente alle Società Veritas Spa e Actv Spa, inserendo il link al sito delle predette Società.
I dati già in pubblicazione delle Società alle quali il Comune di Fiesso d’Artico precedentemente partecipava al capitale sociale: PMV Spa e Residenza Veneziana srl.
I provvedimenti relativi al Piano di Razionalizzazione delle Società Partecipate.
I provvedimenti di approvazione di acquisto o cessione quote societarie, o di fusione o integrazione di Società alle quali il Comune di Fiesso d’Artico attualmente partecipa e le loro controllate

7.3. Rappresentazione grafica
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Una rappresentazione grafica che indichi i rapporti che intercorrono tra il Comune di Fiesso d’Artico e le Società Veritas Spa e Actv Spa e le loro controllate.

8. Attività e procedimenti
8.1. Tipologie di procedimento
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dei Responsabili di Settore:
-	Gli elenchi dei procedimenti amministrativi per ogni Settore, suddivisi per singolo ufficio, con i dati di cui all’art. 35, comma 1, del D.Lgs. 33/2013. Ogni Responsabile di Settore ha cura di mantenere aggiornati i predetti elenchi, in caso di variazioni normative o di regolamento.
Indicazione del nominativo del Titolare del potere sostitutivo e modulo per l’attivazione dell’istituto dell’intervento sostitutivo.

8.2. Monitoraggio tempi procedimentali
Nessuna pubblicazione

8.3. Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d’ufficio dei dati
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Il recapito telefonico e l’e-mail istituzionale dell’Ufficio Responsabile per le dichiarazioni sostitutive e acquisizione d’ufficio dei dati.

9. Provvedimenti
9.1. Provvedimenti organi indirizzo politico
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Tutti i provvedimenti emanati dal Consiglio Comunale, dalla Giunta Comunale e dal Sindaco, in concomitanza con la loro pubblicazione all’Albo Pretorio.

9.2. Provvedimenti dirigenti amministrativi
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera di ogni Responsabile di Settore:
-	Tutte le determinazioni dei Responsabili di ogni Settore. Ogni settore provvederà al suo interno ad indicare un referente per la pubblicazione delle determinazioni e a comunicarlo al Responsabile della Trasparenza.
Un elenco semestrale per ogni settore dei provvedimenti relativi all’affidamento di lavori, servizi e forniture e agli accordi con privati o Pubbliche Amministrazioni. Il referente per la trasparenza di ogni settore provvederà alla pubblicazione dei predetti elenchi.

10. Bandi di gara e contratti
10.1. Informazioni sulle singole procedure in formato tabellare
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dei referenti per la trasparenza di ogni settore:
-	I dati relativi ad affidamenti di lavori, servizi e forniture previsti dall’art. 1, comma 32, della L. 190/2012, da pubblicare secondo le specifiche tecniche approvate dall’A.N.AC. con delibera 39/2016. Allegati sono inoltre pubblicati gli atti della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016.

10.2. Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Il programma biennale di acquisti di beni e servizi e relativi aggiornamenti e modifiche;
Il programma triennale dei lavori pubblici e relativi aggiornamenti e modifiche;

Nella presente sottosezione sono pubblicati inoltre, ad opera dei referenti per la trasparenza di ogni settore:
-	Gli avvisi di preinformazione, le delibere o determine a contrarre, gli avvisi e i bandi di gara, gli avvisi sui risultati delle procedure di affidamento, gli affidamenti diretti di somma urgenza e di protezione civile, provvedimenti di esclusione e di ammissione, provvedimenti di nomina delle commissioni di gara con relativi curricula dei componenti, resoconto della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione. Ogni ufficio provvede a trasmettere la documentazione da pubblicare al referente per la trasparenza del proprio settore.

11. Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici
11.1. Criteri e modalità
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del referente per la trasparenza di ciascun Settore competente:
-	Regolamenti, provvedimenti e disposizioni che determinano i criteri e le modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici.

11.2 Atti di concessione
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del referente per la trasparenza di ciascun settore:
-	I dati relativi agli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e di attribuzione di vantaggi economici, superiori a mille euro per lo stesso beneficiario nel corso dell’anno, previsti dall’art. 27, comma 1, del D.Lgs. 33/2013, tenuto conto che è fatto divieto di pubblicare dati dai quali sia possibile ricavare informazioni relative allo stato di salute e alla situazione economico-sociale degli interessati.
L’elenco annuale unificato per il Comune di Fiesso d’Artico in formato tabellare aperto dei soggetti beneficiari.
L’Albo dei beneficiari ai sensi dell’art. 1 del D.P.R. n. 118/2000.

12. Bilanci
12.1. Bilancio preventivo e consuntivo
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Documenti e allegati di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario;
Dati relativi alle entrate e alla spesa dei bilanci preventivi in formato elettronico .csv;
Documenti e allegati di approvazione del Rendiconto;
Dati relativi alle entrate e alla spesa dei bilanci consuntivi in formato elettronico .csv.

12.2. Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio, con l’integrazione delle risultanze osservate in termini di raggiungimento dei risultati attesi e le motivazioni degli eventuali scostamenti e gli aggiornamenti in corrispondenza di ogni nuovo esercizio di bilancio.

13. Beni immobili e gestione patrimonio
13.1. Patrimonio immobiliare
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Lavori Pubblici:
-	Le informazioni identificative degli immobili di proprietà del Comune di Fiesso d’Artico.

13.2. Canoni di locazione o affitto
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Lavori Pubblici:
-	Le informazioni identificative dei canoni di locazione o affitto versati o percepiti dal Comune di Fiesso d’Artico.
14. Controlli e rilievi sull’amministrazione
14.1. Nucleo di valutazione e Ufficio controlli interni
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Le attestazioni del Nucleo di Valutazione nell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione;
Il documento del Nucleo di Valutazione di validazione della Relazione sulla Performance;
Relazione del Nucleo di Valutazione sul funzionamento complessivo del Sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni;
Altri atti e documenti del Nucleo di Valutazione;
Report periodici dell’Ufficio controlli interni.

14.2. Revisore del Conto
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Le relazioni del Revisore del Conto al Bilancio di Previsione e relative variazioni e al Rendiconto.

14.3. Corte dei Conti
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico finanziario:
-	I rilievi della Corte dei Conti ancorché non recepiti riguardanti l’organizzazione e l’attività del Comune di Fiesso d’Artico.

15. Servizi erogati
15.1. Carta dei servizi e standard di qualità
Nella presente sottosezione è pubblicato, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Un link alla Guida ai Servizi pubblicata sul sito istituzionale del Comune.
Ogni Settore provvede ad aggiornare la Guida ai Servizi per i servizi di propria competenza.

15.2. Costi contabilizzati
Nella presente sottosezione è pubblicata, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Una tabella suddivisa per anno finanziario con i costi contabilizzati dei servizi erogati dal Comune di Fiesso d’Artico.

16. Pagamenti dell’amministrazione
16.1. Dati sui pagamenti
Nella presente sottosezione è pubblicato, ad opera del settore economico amministrativo:
-	Un elenco annuale entro il 31 gennaio dell’anno successivo di tutti i pagamenti effettuati dal Comune di Fiesso d’Artico comprensivo di tipologia di spesa sostenuta, data e beneficiario, senza indicazioni che permettano di rivelare informazioni sullo stato di salute e sullo stato di disagio economico del beneficiario.

16.2. Indicatore di tempestività dei pagamenti
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del settore economico finanziario:
-	Gli indicatori trimestrali di tempestività dei pagamenti e gli indicatori annuali di tempestività dei pagamenti;
L’ammontare complessivo dei debiti e il numero delle imprese creditrici contestualmente alla pubblicazione dell’indicatore trimestrale.

16.3. IBAN e pagamenti informatici
Nella presente sottosezione è pubblicato, ad opera del settore economico finanziario:
-	Un link alla pagina “Contatti” del sito istituzionale dove sono riportate le coordinate bancarie dei conti correnti bancari e postali del Comune di Fiesso d’Artico.
Un link al sistema di effettuazione dei pagamenti informatici “MyPay”.

17. Opere pubbliche
17.1. Atti di programmazione delle opere pubbliche
Nella presente sottosezione è pubblicato, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Lavori Pubblici:
-	Il programma triennale dei lavori pubblici e relative modifiche.

17.2. Tempi costi e indicatori di realizzazione delle opere pubbliche
Nella presente sottosezione sono pubblicate, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Lavori Pubblici:
-	Le informazioni relative ai tempi, agli indicatori di realizzazione e ai costi unitari di realizzazione delle opere pubbliche in fase di esecuzione o completate.

18. Pianificazione e governo del territorio
Nella presente sottosezione sono pubblicate, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Edilizia Privata-Urbanistica:
-	Gli strumenti urbanistici generali e di attuazione e loro varianti;
La documentazione relativa a ciascun procedimento di presentazione e approvazione delle proposte di trasformazione urbanistica di iniziativa privata o pubblica.

19. Informazioni ambientali
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Edilizia Privata-Urbanistica:
-	I dati relativi allo stato dell’ambiente provenienti da altri enti quali l’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV) o la Città Metropolitana di Venezia;
Ogni altro dato o informazione utile alla conoscenza dello stato ambientale, lo stato della salute e della sicurezza umana.

20. Interventi straordinari e di emergenza
Nella presente sottosezione è pubblicata, ad opera del referente per la trasparenza del Settore Lavori Pubblici:
-	Una tabella con i dati relativi agli interventi straordinari e di emergenza, previsti dall’art. 42, comma 1, del D.Lgs. 33/2013.
Eventuali altri provvedimenti di competenza di altri settori comprese ordinanze con tingibili e urgenti.

21. Altri contenuti
21.1. Corruzione
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	I Piani Triennali per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT);
Il nominativo, i recapiti e gli atti di nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza;
Il nominativo e i recapiti del Titolare del Potere sostitutivo e la modulistica per l’attivazione del predetto istituto;
Relazione del Responsabile della prevenzione della corruzione;
Provvedimenti adottati dall’A.N.AC. ed atti di adeguamento a tali provvedimenti inmateria di vigilanza e controllo dell’anticorruzione;
Atti di accertamento delle violazioni delle disposizioni di cui al D.Lgs. 39/2013.

21.2. Accesso civico
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Il nominativo, i recapiti e gli atti di nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza;
Linee guida per l’esercizio dell’istituto dell’accesso civico e relativa modulistica
Registro semestrale dell’accesso civico e dell’accesso documentale privo dei nominativi dei cittadini istanti e di eventuali contro interessati.

21.3. Accessibilità e catalogo di dati, metadati e banche dati
Nella presente sottosezione sono pubblicati, ad opera dell’Ufficio Segreteria:
-	Regolamenti, provvedimenti e convenzioni che disciplinano l’esercizio della facoltà di accesso telematico alle banche dati del Comune di Fiesso d’Artico da parte di cittadini e Pubbliche Amministrazioni.
Catalogo dei dati, dei metadati e delle relative banche dati del Comune di Fiesso d’Artico.
Obiettivi di accessibilità dei soggetti disabili agli strumenti informatici;
Pagina con link alle banche dati nazionali riportate nell’allegato B al D.Lgs. 33/2013. I Responsabili di Settore hanno cura di trasmettere ed aggiornare i dati alle banche dati nazionali di propria competenza.

COMPITI DEL RESPONSABILE PER LA TRASPARENZA

Il Responsabile della Trasparenza ha come compiti principali:
•	Istruire i procedimenti amministrativi di accesso civico semplice;
Dare istruzioni in termini giuridico-amministrativi ai Responsabili di Settore nei procedimenti di accesso civico generalizzato;
Istruire i procedimenti di riesame dei provvedimenti di diniego o differimento relativi all’accesso civico;
Controllare l’adempimento da parte della Pubblica Amministrazione degli obblighi di pubblicazione, assicurando completezza, chiarezza e l’aggiornamento delle informazioni;
Effettuare con cadenza semestrale una riunione con i referenti per la trasparenza dei vari settori, come comunicati dai rispettivi Responsabili, per la verifica della corretta effettuazione degli adempimenti e la risoluzione di eventuali adempimenti di incerta esecuzione;
Riferire alla Giunta Comunale con cadenza annuale sullo stato di attuazione degli adempimenti previsti dalla normativa e dal presente Piano;
Segnalare all’organo di indirizzo politico, al Nucleo di Valutazione, all’A.N.AC. e, nei casi più gravi, all’ufficio disciplinare i casi di mancato o ritardato adempimento degli obblighi di pubblicazione;
Provvedere all’aggiornamento del presente Piano Triennale per la Trasparenza, allegato al Piano Anticorruzione.

COLLEGAMENTO DEL PRESENTE PIANO CON IL PIANO DELLE PERFORMANCE

Negli anni precedenti gli obiettivi della Performance hanno riguardato l’adeguamento dell’attività amministrativa agli obiettivi di trasparenza e la materiale effettuazione degli adempimenti della trasparenza, come ad esempio la realizzazione di una ricognizione dei procedimenti amministrativi o l’effettuazione di una guida ai servizi. Il presente piano offre ulteriori spunti per gli obiettivi della performance, come la realizzazione di procedure tecniche e amministrative che consentano l’immediata raccolta di dati quali i tempi procedimentali o la quantità di procedimenti amministrativi. Si ritiene che l’applicazione del progetto di digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, obiettivo della performance per l’anno 2016, possa semplificare le predette procedure di raccolta dati, mediante l’utilizzo delle opportunità che offre il protocollo informatico.

SITO WEB E APP ISTITUZIONALI

Il nuovo sito web e la app diventati recentemente operativi hanno una notevole importanza nella diffusione della cultura della trasparenza. Il sito web riporta in prima pagina, in buona evidenza, i link all’Amministrazione Trasparente del Comune di Fiesso d’Artico e all’Albo Pretorio online. Compito dell’Ufficio Segreteria è verificare che gli atti e i dati pubblicati siano costantemente visibili nella rete internet, segnalando eventuali malfunzionamenti alla ditta addetta alla gestione del sito web e del sito relativo all’Albo Pretorio e all’Amministrazione Trasparente.
La diffusione della trasparenza va di pari passo alla diffusione della app, in quanto più cittadini accedono alla app e accettano di ricevere informazioni in materia di trasparenza amministrativa, più si potrà dare informazioni in materia di trasparenza e accesso civico, cercando di coinvolgere la cittadinanza nel miglioramento della pubblicazione dei documenti, dei dati e delle informazioni dal punto di vista della accessibilità, facilità di comprensione e fruibilità.